智能化弱電工程建設(shè)問(wèn)題總結(jié)
前言：
弱電系統(tǒng)的技術(shù)含量高、建設(shè)周期長(zhǎng)且過(guò)程復(fù)雜，弱電行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在弱電系統(tǒng)建設(shè)中許多環(huán)節(jié)過(guò)程存在弊病，資質(zhì)管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入方面也不盡如人意，不合格集成商、工程承包商和供應(yīng)商充斥市場(chǎng)，與弱電工程相關(guān)問(wèn)題較多。 本文重點(diǎn)總結(jié)了與弱電工程有關(guān)的問(wèn)題，只對(duì)事不對(duì)人，對(duì)事討論。
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正文：
一、 行業(yè)特點(diǎn)問(wèn)題
弱電系統(tǒng)的子系統(tǒng)多，技術(shù)涉及自控、通信、計(jì)算機(jī)、電子、傳感器、機(jī)械等領(lǐng)域，現(xiàn)有的理論體系，有些焦點(diǎn)問(wèn)題還未形成定論，值得借鑒推廣的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)寥寥無(wú)幾；弱電設(shè)計(jì)在實(shí)際工程中很容易受其它專業(yè)、單位人員的制約，往往在工程后期設(shè)計(jì)才能全面展開(kāi)，造成設(shè)計(jì)時(shí)間緊張，來(lái)不及深思熟慮；工程實(shí)施中招投標(biāo)行為不規(guī)范，系統(tǒng)產(chǎn)品隨意變更，造成許多設(shè)計(jì)工作的浪費(fèi)；施工圖與裝修嚴(yán)重脫節(jié)，用戶要求的不恰當(dāng)、不明確，使設(shè)計(jì)人員做了很多的無(wú)用功；用戶功能隨時(shí)變更，更給設(shè)計(jì)帶來(lái)很多的不便。
二、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
目前國(guó)內(nèi)一些地方如上海、江蘇、山東等省市已制定了地方的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，郵電部也在制定綜合布線標(biāo)準(zhǔn)，但整個(gè)弱電集成系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或全國(guó)性的規(guī)范還沒(méi)有形成。依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，要達(dá)到什么樣的等級(jí)及設(shè)備水準(zhǔn)，如何選擇適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如何進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收，這些都是弱電集成市場(chǎng)中急待解決的問(wèn)題。
三、 建設(shè)導(dǎo)向問(wèn)題
許多業(yè)主、政府主管部門、一些甲級(jí)設(shè)計(jì)院、大型的施工單位、監(jiān)理單位、工程公司，均對(duì)整個(gè)弱電設(shè)計(jì)存在誤區(qū)，對(duì)設(shè)計(jì)的程序、過(guò)程、內(nèi)容不很明了，在整個(gè)設(shè)計(jì)接力棒中，設(shè)計(jì)者間的水平存在差異，設(shè)計(jì)分工還不合理；對(duì)采用的技術(shù)、設(shè)備用其運(yùn)行條件缺乏了解，搞不實(shí)宣傳,有的投資商在已建、在建的智能建筑中提出了不切實(shí)際的智能化要求，對(duì)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的功能心中無(wú)數(shù)，表現(xiàn)出很大的隨機(jī)性；有些業(yè)主片面追求技術(shù)先進(jìn)功能齊全；另有一些業(yè)主則中求自己的樓能戴上智能的帽子即可；特別是在設(shè)備選擇或系統(tǒng)集成方面往往屈從潮流或隨意拔高，導(dǎo)致設(shè)備和設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成投資上的極大浪費(fèi)。
四、 資質(zhì)管理問(wèn)題
一些系統(tǒng)集成商在沒(méi)有接受有效資質(zhì)的情況下，打著“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先 進(jìn)”等旗號(hào)，到處承攬工程，致使在全國(guó)范圍內(nèi)智能建筑的設(shè)計(jì)與施工存在質(zhì)量管理上的失控。現(xiàn)在有許多公司通過(guò)各種手段、拿到智能建筑設(shè)計(jì)證書和智能建筑總承包商證書,但是它們對(duì)智能化系統(tǒng)并不了解,設(shè)計(jì)和建造出來(lái)的智能化系統(tǒng)讓業(yè)主吃盡苦頭,有的公司在申請(qǐng)的時(shí)候,具備從事智能化的實(shí)力,過(guò)一段時(shí)間,相關(guān)人員的流動(dòng)又使他們不具備條件。
五、 市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題
我國(guó)的設(shè)計(jì)單位由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)營(yíng)管理不夠靈活，與國(guó)外相比在掌握世界先進(jìn)技術(shù)方面存在差距，因此國(guó)內(nèi)智能建筑的設(shè)計(jì)市場(chǎng)大部分被國(guó)外的設(shè)計(jì)單位和集成商所占領(lǐng)，加上所選用的智能化產(chǎn)品有90%以上是國(guó)外產(chǎn)品，使得我國(guó)在這一技術(shù)領(lǐng)域長(zhǎng)期受到國(guó)外的制約，為此付出了高昂的代價(jià)。國(guó)外的智能化產(chǎn)品五花八門，各種標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，一些生產(chǎn)廠商并不愿意把通訊格式和通訊協(xié)議公開(kāi)，即使公開(kāi)，其開(kāi)放的程度、內(nèi)容也往往受到諸多限制。此外，部分設(shè)備不能達(dá)到或滿足國(guó)內(nèi)有關(guān)消防和保安等方面的要求。更嚴(yán)重的是，目前并沒(méi)有切實(shí)可行的措施來(lái)阻止不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
六、 設(shè)計(jì)人才匱乏
具有計(jì)算機(jī)、通信、電氣等多方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又具有豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)與技巧和對(duì)新技術(shù)敏銳前瞻能力的設(shè)計(jì)師匱乏；一些弱電設(shè)計(jì)者閉門造車，嚴(yán)重脫離實(shí)際和用戶需要，一味地追求高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次，設(shè)計(jì)千篇一律，造成許多弱電工程后天不足；一些弱電設(shè)計(jì)者因?qū)I(yè)知識(shí)缺乏，導(dǎo)致許多集成系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)一體化管理，各子系統(tǒng)相互獨(dú)立，自成體系，當(dāng)發(fā)生全局事件時(shí)，不會(huì)形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)配合集中解決事件；一些弱電設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)的子系統(tǒng)開(kāi)放性不足，給系統(tǒng)升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)帶來(lái)很多困難；一些弱電設(shè)計(jì)者忽視設(shè)備對(duì)環(huán)境和運(yùn)行條件的要求，造成設(shè)備安裝使用困難，或者是給設(shè)備安全留下隱患。
七、 供應(yīng)商問(wèn)題
絕大多數(shù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)者們只懂得他們自己所涉及的范圍較窄的專業(yè)技術(shù)，具有搭建單項(xiàng)子系統(tǒng)的能力，缺乏本公司產(chǎn)品與其他子系統(tǒng)接口組網(wǎng)的專業(yè)知識(shí)背景和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；有時(shí)設(shè)備供應(yīng)商出廠的設(shè)備甚至于都未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地檢驗(yàn)和組網(wǎng)能力測(cè)試，就發(fā)送到施工現(xiàn)場(chǎng)直接交用戶使用；絕大多數(shù)設(shè)備供應(yīng)商派出的技術(shù)支持工程師的專業(yè)技能較差，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作不多，有些人連本公司主推產(chǎn)品的核心功能原理也弄不清楚。
八、 集成商問(wèn)題
目前市場(chǎng)上弱電集成公司十分多，用戶搞不清楚他們到底是工程承包商還是系統(tǒng)集成商，或者他們即是工程承包商同時(shí)又是系統(tǒng)集成商，許多系統(tǒng)集成商有資質(zhì)沒(méi)有弱電集成技術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)力，許多系統(tǒng)集成商即沒(méi)有資質(zhì)又沒(méi)有弱電集成技術(shù)設(shè)計(jì)能力，許多工程承包商借用別的公司資質(zhì)冒充系統(tǒng)集成商；一般來(lái)說(shuō)，這類公司他們?nèi)蹼娂杉夹g(shù)水平非常低，甚至于根本不懂弱電集成技術(shù)，他們不考慮子系統(tǒng)之間的兼容性，不考慮子系統(tǒng)集成以后是否能夠安全可靠運(yùn)行，也不管系統(tǒng)能否滿足用戶需求，幾乎不做任何修改原樣照搬他人的弱電集成設(shè)計(jì)方案或者把設(shè)備廠商提供的單項(xiàng)子系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)單堆砌，完全依賴設(shè)備廠家七拼八湊做設(shè)計(jì)，在他們提供的合同設(shè)計(jì)方案或宣傳用的技術(shù)資料中隨處可見(jiàn)抄襲痕跡，常常出現(xiàn)張冠李戴胡說(shuō)八道的笑話；也許因?yàn)樾袠I(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一同時(shí)缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，有些正規(guī)的行業(yè)設(shè)計(jì)院提供的弱電集成規(guī)劃設(shè)計(jì)、弱電集成方案設(shè)計(jì)與施工圖詳細(xì)設(shè)計(jì)可用性可操作性都很差，甚至于完全與實(shí)際施工環(huán)境條件背離。
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九、 工程商問(wèn)題
資質(zhì)低劣或沒(méi)有資質(zhì)的工程承包商讓用戶防不勝防，這類公司通常膽子特別大，他們敢拿別人的業(yè)績(jī)冒名頂替，他們打著名牌企業(yè)子公司的旗號(hào)（實(shí)際上已完全脫管或只是掛靠或根本沒(méi)有絲毫關(guān)系）并以名牌企業(yè)集團(tuán)為后盾，漂亮的寫字樓、豪華商務(wù)車和熱情的款待極具有欺騙性，在招投標(biāo)考查中以虛假技術(shù)與資金實(shí)力蒙騙用戶，一舉奪標(biāo)；“做三邊工程、半拉子工程和豆腐渣工程；高喊全額墊付資金，轉(zhuǎn)包工程扒皮掙錢。”是這類工程承包商的最大特點(diǎn)，他們違反“先勘察后設(shè)計(jì)，先設(shè)計(jì)后施工”的弱電集成系統(tǒng)建設(shè)原則，在取得合同預(yù)付款后，邊設(shè)計(jì)，邊施工，邊勘察，錯(cuò)了再改，改了再出錯(cuò)，拿用戶千錘百煉，欺服用戶不懂技術(shù)，結(jié)果返工不斷修補(bǔ)不止，工期被一拖再拖；資質(zhì)低劣或沒(méi)有資質(zhì)的工程承包商企業(yè)不穩(wěn)定，沒(méi)有完善的企業(yè)管理制度，員工如同走馬燈一樣，流動(dòng)特別大，公司沒(méi)有完整的工程技術(shù)檔案，技術(shù)隨人員流動(dòng)而流失；工程承包商的施工技術(shù)隊(duì)伍是一群毫無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新手，這些人專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)貧乏又看不懂英技術(shù)說(shuō)明書， 他們大多數(shù)人不認(rèn)識(shí)儀器設(shè)備端子符號(hào)IN、OUT、RF、SPEAKER、MIC、AUDIO、VIDEO的意義，做的連線端子接頭不是短路，就是虛焊，再就是斷路，電氣接觸不良與接錯(cuò)設(shè)備接口帶來(lái)的嚴(yán)重后果是燒毀設(shè)備與系統(tǒng)出現(xiàn)故障后極難查出故障原因，甚至于根本調(diào)不出系統(tǒng)功能效果，用戶巨額投資建設(shè)的弱電系統(tǒng)變成半拉子工程、垃圾工程或者擺設(shè)工程；某地工程承包商雖然業(yè)績(jī)突出有名氣，但因人才流失、技術(shù)斷檔與技術(shù)殘缺，無(wú)法向用戶提供良好的質(zhì)量服務(wù)，面對(duì)用戶弱電系統(tǒng)出現(xiàn)的嚴(yán)重故障或用戶的擴(kuò)容改造，感到力不從心。
十、 施工組織混亂問(wèn)題
由于行政管理和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，施工單位按專業(yè)劃分得太細(xì)又太多，實(shí)際工作很難協(xié)調(diào)。經(jīng)常發(fā)生誰(shuí)先進(jìn)場(chǎng)施工，誰(shuí)占方便位置，甚至占用其他系統(tǒng)預(yù)留孔，導(dǎo)致后續(xù)工程施工困難，沒(méi)有解決好各專業(yè)設(shè)備及其管線間的施工配合。
十一、 用戶管理意識(shí)問(wèn)題
弱電系統(tǒng)大量采用高新技術(shù)，它是人機(jī)結(jié)合，良性互動(dòng)而產(chǎn)生的綜合效果的體現(xiàn)，對(duì)管理人員素質(zhì)要求較高。但目前一方面是弱電管理人員對(duì)系統(tǒng)及設(shè)備的使用缺乏了解，操作技能低下，使系統(tǒng)不能發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)行效益。另一方面，業(yè)主對(duì)管理的重要性也認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有為管理人員提供必要的工作條件。
十二、 子系統(tǒng)間接口問(wèn)題
智能化系統(tǒng)普遍存在諸如樓宇機(jī)電設(shè)備自控系統(tǒng)的控制器與受控設(shè)備之間的互控、消防系統(tǒng)與安保系統(tǒng)之間的信息共享、消防系統(tǒng)與滅火設(shè)備之間的聯(lián)動(dòng)控制、安保各子系統(tǒng)間的自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)、各種管理信息資源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，這種相互的關(guān)系可歸納為二類，即設(shè)備與設(shè)備或系統(tǒng)與設(shè)備間的硬件連接，系統(tǒng)與系統(tǒng)間的軟件互聯(lián)，它們都需要對(duì)各自的“接口”界面進(jìn)行處理，以便良好運(yùn)行，它是把握系統(tǒng)工程成功與否的關(guān)鍵點(diǎn)，也是系統(tǒng)工程的技術(shù)難點(diǎn)。但往往因?yàn)橄到y(tǒng)要求不明確與技術(shù)規(guī)則不統(tǒng)一、各承包商間接口界面不明確與彼此推諉、技術(shù)不成熟或技術(shù)不可行，結(jié)果實(shí)際操作無(wú)保障，系統(tǒng)結(jié)合實(shí)為虛設(shè)。
十三、 價(jià)格認(rèn)識(shí)誤區(qū)問(wèn)題
價(jià)格是甲方的有力武器。但價(jià)格這個(gè)武器是一把雙刃利劍，當(dāng)你不會(huì)正確使用它的時(shí)候，往往會(huì)弄傷自己。因此，在工程報(bào)價(jià)上如何確定一個(gè)合理的價(jià)格是工程成敗的重要因素。一個(gè)合理的價(jià)格對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。服務(wù)質(zhì)量 、技術(shù)支持能力和系統(tǒng)集成水平具佳的公司，它的人力資源成本、技術(shù)開(kāi)發(fā)成本和管理成本均高；服務(wù)質(zhì)量 、技術(shù)支持能力和系統(tǒng)集成水平較差的公司，它的人力資源成本、技術(shù)開(kāi)發(fā)成本和管理成本要比前者低很多；可謂一分錢一分貨，但并不總是物有所值，小心上當(dāng)。大家都知道硬件的價(jià)格比較容易掌握，然而構(gòu)造一個(gè)智能化系統(tǒng)已不僅僅是購(gòu)買硬件的問(wèn)題，而是購(gòu)買服務(wù) 、技術(shù)支持、系統(tǒng)集成能力，更是工程管理能力和協(xié)調(diào)能力的綜合體現(xiàn)。建議甲方對(duì)價(jià)格要全面認(rèn)識(shí)，要意識(shí)到某些工作比硬件價(jià)格更重要。
十四、 甲乙工作職責(zé)接口
甲方委托乙方實(shí)施智能化建設(shè)的情況居多。在雙方合作的前提下，存在著很多甲方不能明確自己在建設(shè)過(guò)程中的作用和責(zé)任，從工程一開(kāi)始，以致在整個(gè)工程中，都不知道哪些問(wèn)題是關(guān)系系統(tǒng)能否開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵因素。在用戶就是上帝的口號(hào)下，甲方的要求橫豎都是合理的。特別在激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，廠商和承建單位對(duì)用戶可謂是百依百順，甲方也好像可以高枕無(wú)憂，只要把要求提出了就可以了。但往往事與愿違，甲方在投入了大量資金之后，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)達(dá)不到最初設(shè)想的目標(biāo)，特別是在原先預(yù)期較高的情況下，用戶最后總是有一種說(shuō)不出的感覺(jué)，他們以致于懷疑是否應(yīng)該上這樣一個(gè)系統(tǒng)，可選用的設(shè)備達(dá)不到要求。事實(shí)上有許多系統(tǒng)建設(shè)失敗后，用戶都不能確定引起失敗的主要原因是什么。系統(tǒng)失敗的原因往往是由多種因素造成的，一般來(lái)說(shuō)，存在乙方的責(zé)任，也有甲方的責(zé)任。這屬于“工作接口協(xié)議”問(wèn)題，雙方的工作接口協(xié)議兼容性不好是達(dá)不到甲方預(yù)期的目標(biāo)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)失敗的重要因素。推薦甲方乙方共同選擇“第三方協(xié)議”技術(shù)咨詢顧問(wèn)公司，充當(dāng)“連接協(xié)議”，解決接口兼容性問(wèn)題。甲方不能對(duì)委托任務(wù)的目標(biāo)，及內(nèi)容用做出明確的界定，首先是因?yàn)榧追綄?duì)智能化系統(tǒng)工程缺乏一個(gè)全面的了解，包括對(duì)設(shè)備配置、工程組織、工作量估算、技術(shù)難點(diǎn)的全面了解。而乙方因?yàn)閷?duì)甲方的需求細(xì)節(jié)了解的不夠全面，以及自身的因素出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，對(duì)工程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有做出詳細(xì)說(shuō)明。因此，在工程開(kāi)始雙方對(duì)工程的理解已出現(xiàn)了差異。甲方在認(rèn)識(shí)上，往往過(guò)高估計(jì)了現(xiàn)階段技術(shù)所能過(guò)到的目標(biāo)，以及在一定的投資強(qiáng)度下，只能達(dá)到有限的目標(biāo)。所以，甲方確定一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、有限的目標(biāo)，這是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。為避免在工程快完工時(shí)，雙方說(shuō)不清系統(tǒng)是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。甲乙雙方對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)應(yīng)做出明確說(shuō)明絕對(duì)不可以用建立集成信息處理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)通訊自動(dòng)化等過(guò)于抽象的術(shù)語(yǔ)來(lái)定義雙方的工作目標(biāo)。系統(tǒng)目標(biāo)的界定，應(yīng)該是由甲方來(lái)提供。但如果甲方系統(tǒng)不太了解，最好由第三方技術(shù)咨詢顧問(wèn)公司與甲方一起完成這項(xiàng)工作。在建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)咨詢顧問(wèn)公司協(xié)助甲方擔(dān)負(fù)階段驗(yàn)收、工程協(xié)調(diào)等任務(wù)，對(duì)系統(tǒng)整體實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。在自己對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)總體概況不太了解的情況下，切不要聽(tīng)信交鑰匙工程之類的說(shuō)法。因?yàn)榈阶詈竽悴恢滥玫降蔫€匙是開(kāi)什么的。
十五、 “三超”現(xiàn)象嚴(yán)重
同一個(gè)弱電建設(shè)項(xiàng)目可以有多種設(shè)計(jì)方案，并非工程造價(jià)低就好，也不是高就好，而是功能造價(jià)比高才真正好。我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計(jì)算，使得造價(jià)越高，收費(fèi)也越多，驅(qū)使某些設(shè)計(jì)者，只追求利益，忽視對(duì)施工單位任，這是造成概算超估算、預(yù)算超概算與決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的病根。“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重困擾著工程投資管理，據(jù)大量實(shí)例統(tǒng)計(jì)，投資決策至初步設(shè)計(jì)結(jié)束階段影響工程造價(jià)的程度約為75%，施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束至工程竣工階段效果約為5～10%，因此，用戶抓投資管理首先應(yīng)該從源頭控制抓起，通過(guò)第三方咨詢顧問(wèn)公司對(duì)設(shè)計(jì)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作和勘察設(shè)計(jì)工作，實(shí)行必要的監(jiān)督評(píng)審。
十六、 工程監(jiān)理問(wèn)題
在國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理部門目前主要是設(shè)計(jì)院，同時(shí)它也是弱電設(shè)計(jì)主要部門。設(shè)計(jì)院并不是非盈利組織，是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，他有集成設(shè)計(jì)資質(zhì)，本質(zhì)上也是集成商，他們即為用戶做規(guī)劃設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)，同時(shí)還為用戶做系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)修改設(shè)計(jì)、系統(tǒng)擴(kuò)充完善設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)院監(jiān)督集成商，指導(dǎo)評(píng)審集成商對(duì)的系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)修改設(shè)計(jì)、系統(tǒng)擴(kuò)充完善設(shè)計(jì)，用戶滿意；設(shè)計(jì)院監(jiān)督工程承包商的施工質(zhì)量，協(xié)調(diào)弱電與土建等其它專業(yè)的關(guān)系，用戶放心。而對(duì)于設(shè)計(jì)院的工作，尤其是他們的規(guī)劃設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督管理，用戶疑惑。設(shè)計(jì)院就是工程監(jiān)理部門，即是設(shè)計(jì)者又是監(jiān)督管理者，自己監(jiān)督管理自己，用戶不放心。投資決策（規(guī)劃設(shè)計(jì)）至初步設(shè)計(jì)結(jié)束階段，影響工程造價(jià)的程度約為75%，用戶連投資源頭都抓不住，還談投資管理和控制“三超”是一種悲哀。其實(shí)用戶不知道，設(shè)計(jì)院做工程監(jiān)理也很勉強(qiáng)，監(jiān)理當(dāng)?shù)梅浅Ｐ量唷Ｏ到y(tǒng)集成是國(guó)際上80年代興起的一種新生事物，是不同制造廠商產(chǎn)品的有機(jī)組合，涉及到眾多的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的弱電設(shè)計(jì)，是硬件和軟件的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)過(guò)程。盡管一部分甲級(jí)設(shè)計(jì)院，受商品經(jīng)濟(jì)與歐美設(shè)計(jì)施工體系的沖擊，跟上了建設(shè)發(fā)展的步伐，但大多數(shù)設(shè)計(jì)院在掌握與應(yīng)用世界最新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理水平、設(shè)計(jì)人員的工程經(jīng)驗(yàn)等方面明顯存在缺憾。由缺乏工程經(jīng)驗(yàn)人充當(dāng)工程監(jiān)理，令人擔(dān)憂。
十七、 招標(biāo)問(wèn)題
1、虛假招標(biāo)的現(xiàn)象很普遍：許多公開(kāi)招標(biāo)是名為招標(biāo)實(shí)為走過(guò)場(chǎng)的虛假招標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程即不公正也不嚴(yán)肅，還未開(kāi)標(biāo)就泄露標(biāo)底，中標(biāo)人事先已經(jīng)內(nèi)定好，甚至在開(kāi)標(biāo)若干天前中標(biāo)人拿到了所有其它參加競(jìng)標(biāo)的公司的設(shè)計(jì)方案。
2、工程招標(biāo)評(píng)審比較粗糙：從集成商資質(zhì)評(píng)審、工程商資質(zhì)評(píng)審、資金實(shí)力考核、工程業(yè)績(jī)考核、設(shè)計(jì)能力考核、施工組織能力考核、安裝調(diào)試能力考核、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定、軟硬件配置的技術(shù)性評(píng)審、軟硬件配置的經(jīng)濟(jì)性評(píng)審，直至施工工藝流程評(píng)審，以及集成系統(tǒng)可靠性、實(shí)用性和擴(kuò)充性的評(píng)審，這是嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)、周密和科學(xué)的工作過(guò)程，但執(zhí)行起來(lái)是比較草率的，具體表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面。一是招標(biāo)評(píng)審期短，詳細(xì)考核評(píng)審沒(méi)有充足時(shí)間；二招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)缺少來(lái)自弱電工程領(lǐng)域的即懂得工程設(shè)計(jì)、又懂設(shè)備安裝調(diào)試、還懂工程管理的高級(jí)弱電工程專家，目前評(píng)審專家不是知識(shí)淵博但缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就是技術(shù)精湛理論水平也高但知識(shí)面太窄，或是雖然有名氣有權(quán)威性但知識(shí)陳舊不太了解IT新技術(shù)，或是懂工程管理但不懂工程設(shè)計(jì)也不懂設(shè)備安裝調(diào)試；三是對(duì)系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)，評(píng)審過(guò)程缺少跟蹤追溯式仿真設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；四是對(duì)集成商和工程商的工程業(yè)績(jī)，評(píng)審過(guò)程缺少跟蹤追溯、實(shí)地考察和詳實(shí)走訪調(diào)查環(huán)節(jié)；五是對(duì)集成商和工程商的真實(shí)資質(zhì)水平、資金實(shí)力、安裝調(diào)試能力、設(shè)計(jì)能力、施工組織能力、安裝調(diào)試能力和售后服務(wù)質(zhì)量，評(píng)審過(guò)程缺少跟蹤追溯、實(shí)地考察和詳實(shí)走訪調(diào)查環(huán)節(jié)。
3、用戶左右評(píng)審專家：還未開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)，評(píng)審專家被告知，用戶已經(jīng)內(nèi)定好中標(biāo)公司，因?yàn)樵u(píng)審專家是被用戶請(qǐng)來(lái)為用戶服務(wù)的，評(píng)審專家只得尊從用戶的意愿，結(jié)果公開(kāi)招標(biāo)變成名為招標(biāo)實(shí)為走過(guò)場(chǎng)的虛假招標(biāo)。
十八、 用戶缺乏自我保護(hù)意識(shí)
1、過(guò)于依賴招標(biāo)方式：借助招標(biāo)方式雖然能夠選擇出業(yè)績(jī)不錯(cuò)、標(biāo)書編寫得也不錯(cuò)、從形式上看各方面都合格的工程商與系統(tǒng)集成商，某些公司的確名副其實(shí)。但許多公司卻不盡如人意，只是昨日輝煌，只是形式上的合格并不是實(shí)際上的合格，他們過(guò)去擁有一批優(yōu)秀的集成設(shè)計(jì)師、優(yōu)秀的軟件硬件開(kāi)發(fā)人員、較好的施工隊(duì)伍，可是近幾年來(lái)人才流失殆盡，技術(shù)斷檔嚴(yán)重，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與施工等技術(shù)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)名存實(shí)亡。這類公司只有依靠第三方工程咨詢顧問(wèn)公司的跟蹤追溯、實(shí)地考察和詳實(shí)走訪調(diào)查工作，才能鑒別出來(lái)。昨日輝煌的中標(biāo)公司，對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，就如同吞進(jìn)肚里的蒼蠅。
2、過(guò)于相信合同約束力：大多數(shù)系統(tǒng)集成商同時(shí)也兼工程承包商，是國(guó)際上80年代興起的一種服務(wù)商，他并不直接從事硬件和軟件的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)，而是活躍在用戶和制造商之間，根據(jù)需求設(shè)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)方案，選擇不同廠家進(jìn)行組合，以自己的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為用戶建設(shè)一個(gè)適用的系統(tǒng)，并承擔(dān)對(duì)用戶的培訓(xùn)和進(jìn)行跟蹤服務(wù)。弱電集成系統(tǒng)涉及到眾多的高技術(shù)，對(duì)于系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工組織管理、設(shè)備安裝調(diào)試、系統(tǒng)修改擴(kuò)充設(shè)計(jì)，甲級(jí)設(shè)計(jì)院專家、科研院所的學(xué)者和招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)專家遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上集成商與工程承包商。不管業(yè)主用戶簽訂合同的條款看起來(lái)多嚴(yán)格對(duì)自己多有利，但是當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，集成商與工程承包商永遠(yuǎn)可以逃避責(zé)任變不利化成有利，吃虧的永遠(yuǎn)是業(yè)主用戶，即使中途撕毀合同，合同的預(yù)付款就保本不賠，也許能略有盈余。
3、過(guò)于相信中標(biāo)商口頭承諾：用戶建設(shè)資金不足，或建設(shè)資金短期不能到位，建設(shè)資金雖然充足但預(yù)備挪動(dòng)它用，同時(shí)還著急建設(shè)，要求集成商和工程承包商墊付部分資金，而資質(zhì)低劣或沒(méi)有資質(zhì)的工程承包商，沒(méi)有資質(zhì)又沒(méi)有弱電集成設(shè)計(jì)能力的集成商，則紛紛聲稱自己有墊付資金實(shí)力，但一般只做口頭承諾絕不落實(shí)在合同條款上，因?yàn)樗麄兏緵](méi)有這種實(shí)力，其目的只在于搶標(biāo)。此時(shí)，用戶以為借雞生蛋、資金套用大功告成，豈不知沾沾自喜之時(shí)已經(jīng)落入對(duì)手布置的圈套， 自己親自播種了“三邊工程、半拉子工程和豆腐渣工程”的種子。
4、不重視工程咨詢顧問(wèn)公司：本欲節(jié)約開(kāi)支，反而事與愿違，為此不知花了多少冤枉，多交了多少學(xué)費(fèi)，大筆的巨額資金投入水里，聽(tīng)不見(jiàn)響。吃盡辛苦換來(lái)的結(jié)果是，眼睜睜看著 “一流規(guī)劃投資，二流施工管理，三流系統(tǒng)，不會(huì)使用”的一步一步演變過(guò)程，而回天無(wú)術(shù)又追悔不及。
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